文章摘要:随着我国体育事业由“规模扩张型”向“质量效能型”转变,传统以行政主导为特征的体育治理模式已难以全面适应新时代体育高质量发展的现实需求。以体育管理机构为核心,构建权责清晰、协同高效、开放包容的现代体育治理体系,成为深化体育改革、推进体育强国建设的重要抓手。本文立足现代治理理念,系统梳理体育管理机构在治理体系中的核心地位与功能边界,从治理理念更新、治理结构优化、协同机制构建以及数字化与法治化支撑四个方面,深入探讨现代体育治理体系的创新路径与协同发展机制。文章认为,应通过转变政府职能、激发社会力量、完善多元主体协同机制,实现体育治理由“单向管理”向“共建共治共享”转型升级,从而为我国体育事业的可持续发展提供坚实制度保障和实践路径。
一、治理理念转型升级
治理理念是现代体育治理体系构建的思想基础。以体育管理机构为核心,首先需要突破传统“管控式”管理思维,树立服务导向和治理导向并重的新理念。体育管理机构应从单一的行政执行者,转变为规则制定者、公共服务提供者和多元主体协同的组织者。
在新发展阶段,体育治理理念应更加注重公平与效率的统一。体育管理机构不仅要保障竞技体育、群众体育、体育产业协调发展,还要通过制度设计缩小区域、城乡、群体之间的体育发展差距,推动公共体育服务均等化。
同时,现代体育治理理念强调开放包容和社会参与。体育管理机构应主动吸纳社会组织、市场主体和公众参与体育事务决策与实施,通过理念更新增强治理体系的包容性和适应性,为协同发展奠定思想基础。
二、治理结构优化重构
科学合理的治理结构是现代体育治理体系高效运行的关键。以体育管理机构为核心,并不意味着“包揽一切”,而是要通过职能重构,实现政府、社会与市场的合理分工。体育管理机构应聚焦宏观规划、政策引导和监管评估,减少对具体事务的过度干预。
在治理结构优化过程中,应推动体育管理机构与体育社会组织的关系重塑。通过“政社分开、权责明晰”,赋予体育协会、俱乐部等社会组织更大自主权,增强其在项目推广、赛事组织和人才培养中的专业作用。
此外,还需完善纵向与横向协同的组织架构。通过加强不同层级体育管理机构之间的信息联通,以及与教育、卫生、文旅等部门的横向协作,构建结构清晰、运行顺畅的现代体育治理网络。
三、多元主体协同机制
现代体育治理强调多元主体协同共治。以体育管理机构为核心,应着力构建政府引导、社会协同、公众参与的协同发展机制。通过制度化渠道,引导各类主体在体育公共事务中形成稳定合作关系。

在协同机制建设中,体育管理机构应注重激励与约束并重。一方面,通过政策扶持、购买服务等方式激发社会力量参与体育治理;另一方面,通过明确责任边界和绩效评估机制,保障协同治理的规范性和有效性。
同时,需重视公众参与机制的完善。通过信息公开、意见征集和反馈机制,增强体育治理的透明度和回应性,使群众从体育治理的“接受者”转变为“参与者”和“监督者”,提升整体治理效能。
四、数字法治双轮驱动
数字化转型为现代体育治理提供了重要技术支撑。以体育管理机构为核心,应加快推进体育治理数字化建设,通过大数据、云计算等技术提升治理的精准性和科学性,实现体育资源配置和公共服务供给的智能化。
在数字治理过程中,体育管理机构可通过建设统一的信息平台,整合赛事管理、场馆运营、全民健身等数据资源,打破信息壁垒,提升跨部门、跨层级协同治理能力。
法治化则是现代体育治理的制度保障。应通过完善体育法律法规体系,明确各治理主体的权利义务,为协同发展提供稳定预期和规范约束,使体育治理在法治轨道上实现长期、可持续运行。
总结:
总体来必一运动(B-Sports)看,以体育管理机构为核心的现代体育治理体系创新,是顺应国家治理体系和治理能力现代化要求的必然选择。通过治理理念更新、治理结构优化、多元主体协同以及数字化与法治化支撑,能够有效破解传统体育治理中权责失衡、协同不足等问题。
未来,应在实践中不断深化体育管理机构角色转变,完善协同发展机制,推动形成共建共治共享的体育治理新格局,为加快建设体育强国、实现人民美好生活提供坚实支撑。




